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城投企业市场化转型面临的困境及转型模式研究

文章来源:本站原创 | 发布时间:2024-01-30 | 文字大小:【】【】【】 | 浏览量:739

【本文导读】

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前 言
一、城投企业市场化转型政策背景

二、城投企业市场化转型面临的四座大山

(一)债务化解困难,再融资风险依旧承压

(二)资本结构有待改善,经营“造血”能力依旧不足

(三)传统业务支撑减弱,资金进一步承压

(四)缺乏市场化基因,市场化运作能力弱

三、市场化转型的三种典型模式及案例解析

(一)向城市综合运营服务商转型

(二)向产业经营企业转型

(三)向产业投资商转型

四、仁达方略城投企业市场化转型的方法体系

五、展望2024年:城投企业市场化转型策略

(一)厘清政企关系,充分赋予企业自主权

(二)明确战略定位,构建一体化战略体系

(三)开展业务升级,提升企业造血能力

(四)推进化债工作,强化债务风控能力

(五)深入整合重组,优化企业资产结构

(六)深化管理改革,激发企业转型活力

 

近日,随着多地印发《国有企业改革深化提升行动方案(2023—2025年)》文件,新一轮国企冲锋号正式吹响,助力城投转型升级进入新篇章。但研究发现,新时代背景下,城投企业积累的问题伴随着中国城镇化增速逐步降速不断凸显,其中四座大山依旧是城投企业市场化转型主要绊脚石

针对四座大山,仁达方略总结分析城投企业三种市场化转型典型模式的特点,为城投企业市场化转型提供了借鉴。仁达方略认为,城投企业转型是目标,想要真正走出困境,关键是市场化经营,通过市场化经营,城投企业从输血发展变为造血发展,从依赖财政变为反哺财政,走出可持续的发展道路。路径可以多样化,既可以成为城市综合运营商,也可以发展成产业投资商,也可以成为产业经营企业。这就需要城投企业立足区域,正视现实,扬长避短,找到最适合自己的路。

回顾2023年,随着监管政策的不断完善,“一揽子化债”工程深入推进,城投企业市场化转型已到了关键节点。展望2024年,为深入贯彻落实国企深化改革精神,依据仁达方略城投企业市场化转型的方法体系,城投企业市场化转型仍需重点做好六个方面的工作:一是厘清政企关系,充分赋予企业自主权;二是明确战略定位,构建一体化战略体系;三是开展业务重构,提升企业造血能力;四是推进化债工作,强化债务风控能力;五是深入整合重组,优化企业资产结构;六是深化管理改革,激发企业转型活力。

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